メールマガジン　今月の本　1605号　刑事訴訟法等の一部を改正する法律

　今月の本　1605号　刑事訴訟法等の一部を改正する法律
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http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/gian/190/pdf/t031890421890.pdf
http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/gian/190/pdf/h031890421890010.pdf ]

(今回はメルマガ発行後の誤字脱字の訂正や状況の変化や説明を加えたい点について随時加筆しています。)

今月も政府文書になってしまいました。

村木さん事件をもとに刑事訴訟のやりかたを変えましょうという法案です。よくいわれているようにより権力を規制してまちがいがないようにというよりさらに警察検察機構に裁量がましたような法案になっていると思います。

刑事訴訟法にいろいろ細かい手順があるのは戦前の特高警察のようなものができて権力側が国民の側をおしつけて従われせるというようなことがおきないようにという配慮です。米国だと検察官も選挙で選びます。国民主権とはそういうことです。

日本ではまだお代官さま感覚が抜けていません。ですから、そんな選挙の必要性さえ論議されていません。そんな日本なので、法律の改正には細心の注意が必要です。

ところが、前にのべたようにより自由にできるようにしてしまっているのです。

たとえば盗聴できる範囲もなぜか広がりました、そこの法案についてみてみてもいろいろ問題があります。

まず、いったいこれに違反したらだれが警察や検察を捕まえるのかということです。

裁判官は告発まででしょう。そうなると、海上保安庁や公安庁など警察と同じ権能をもった組織にそういう役目を担わすべきでしょう。もちろん、そういう組織が違反したら警察や検察がとりしまるべきなのです。

現在の官僚組織は省庁ごとに独立していてめったに他の省庁に手をつっこまないようにしているようにみえます。

しかしそれでは警察や検察といった組織のコントロールはできないことになります。自衛隊でというのではさらに大きな権力なので別の問題となります。

互いに監視していますという状況をつくるだけでシステムは長続きするのです。

具体的にはある仕様の機械をつかうなら立ち会わなくてよいという項目が追加されました。いったいだれがその機械がその仕様にあっていて改造やウイルスによる感染もないと保証するのでしょうか。

最近でもこれまで安全と思われていたセキュリティ関係のフリーウエアに穴があることがみつかっています。世界中の技術者がチェックしていてもそうなのです。裁判官がチェックできるのでしょうか。

そして、その機械をセットする部屋には盗聴中だれも入るなという規定がありますが、だれがそれをチェックするのでしょうか。その部屋をインターネットで公開して国民にみせるようなことをしないといくらでも忍び込めます。善意だけで法律を書いていると公職選挙法で禁止されている開票箱の中の票の操作を選挙委員会の職員が平気でやるような国民性なのでいくらでも穴ができてしまうのです。

そして、セットするときは立会人や通信会社の人がいないとちがうところを盗聴したり別の機械を並列してセットするなんてことが簡単にできてしまいます。

さらに、裁判官は暗号化するキーと復号化するキーをいっしょに立会人に渡すように読めます。これではいったん録音して全部聞いて裁判所に渡すと都合がわるい部分は消して報告できてしまうように思われます。複合するものは、盗聴が終わってから渡すべきですし、運用上は関係ないものはすぐ消すとありますが、裁判所には消さない原本を渡さないと盗聴の歯止めにはならないと思います。

そして、一番の問題は、立会人に地方公共団体の職員が許されているということです。つまり警官でもよいのです。

なぜここまで捜査当局はフリーハンドを持とうとしているのでしょうか。自分たちの権力増大をねらっているのではと邪推してしまいます。

盗聴するけど、このように制限をかけるので一般市民の方には影響ないですよというような法案にするべきでしょう。さもないとそういうものを利用しようと諸外国が手をのばしてきますからいずれ官僚の方自身にもコントロールできなくなることでしょう。

そして、不思議なのは医者や弁護士は盗聴しないとしているのに国会議員はそれに含まれていないことです。国会議員になぜ憲法は不逮捕特権を与えているかをわかっているのでしょうか。国会議員もなぜ自分の首をしめるような法案を通してしまうのでしょうか。

ちなみに修正法案なので非常に読みにくいです。最後に衆院で修正がかかったようでさらにわかりにくくなっています。（犯罪捜査のための通信傍受に関する法律の場合は修正前の法律が法務省のwebにあります。 [http://www.moj.go.jp/houan1/houan_soshikiho_monitor_refer01.html]それといっしょにみてみてください。）

それでも、このようにちょっと条文をみただけでいろいろ粗がみえてきます。国民のみなさんがよく法案をよんでそういう粗をなくすように国会議員に働きかけましょう。

では、また来月に。

関連リンク：http://yokutoku.y.ribbon.to/mm182.html

　　　　　　　　　　　　　
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